Moment privilégié pour argumenter autour des projets de ville,les élections municipales des 9 et 16 mars 2008 sont intervenues dans un contexte de réforme qui va nécessairement s’inviter dans les débats à venir.

La volonté de l’Etat de réduire drastiquement ses dépenses, d’accroître son efficacité, d’accepter la culture de l’évaluation et de la transparence est plus que jamais affichée. Ses ambitions en la matière - réflexions en gestation sur l’organisation administrative territoriale déconcentrée et décentralisée, études préliminaires sur la LOLF pour les collectivités territoriales, mise en œuvre des résolutions prises au sein du Grenelle de l’environnement, développement des partenariats innovants et des territoires numériques…sont autant de sujets qui vont s’inviter dans le débat des Municipales et interpeler directement les maires au cours de leur prochain mandat.

Pour s’y préparer avec efficacité les uns vont invoquer l’impérieuse nécessité de l’expérience, d’autres le renouvellement des femmes et des hommes, certains la continuité, d’autres la rupture. Tous devront, quoiqu’il arrive, développer des idées sur ces thèmes, se préoccuper de la capacité de leur organisation administrative à relever l’ensemble de ces défis et bien mesurer leurs marges de manœuvres financières.

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Au cours d'une question orale avec débat, le jeudi 11 octobre 2007 à 9 h 30 au Sénat, M. Bruno Retailleau (NI - Vendée) interrogera Mme Christine Lagarde, Ministre de l'Economie, des Finances et de l'Emploi, sur la façon dont le Gouvernement entend remédier à la dispersion des actions gouvernementales en matière de technologies de l'information, afin que la France puisse être en mesure de tirer pleinement profit du potentiel considérable que représente la révolution numérique.

Déplorant le manque d'efficacité de l'action publique en cette matière, alors que d'importants arbitrages politiques sont à venir à l'heure de la convergence entre contenus et réseaux, M. Bruno Retailleau souhaite savoir si le Gouvernement compte doter la France d'un pilotage politique fort, qui ait une vision globale des enjeux et une autorité suffisante pour donner le cap en matière numérique.

M. Bruno Retailleau avait élaboré en juin dernier un rapport d'information au nom de la commission des affaires économiques du Sénat, où il s'interrogeait sur la régulation du numérique, dix ans après la création de l'Autorité de régulation des communications électroniques et des postes (ARCEP).

Il s'agira donc de voir si le Gouvernement veut se donner les moyens d'une véritable stratégie politique en matière numérique.

L'ensemble des groupes politiques s'exprimera au cours du débat qui suivra.

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Pour la sixième année consécutive, Capgemini et TNS Sofres ont mesuré l'attractivité des sites internet administratifs. Principal résultat : les Français qui utilisent ces sites en sont satisfaits.

Mais un foyer français sur deux n'a pas de connexion internet...

Cette année, les sites des collectivités locales se distinguent. "Ils ont fait une percée tout à fait remarquable, relève Cyril Garcia, Directeur associé chez Capgemini, notamment ceux des mairies, qui se sont hissés à la troisième place.Ceux des préfectures tirent aussi leur épingle du jeu."

Cet engouement récompense les efforts des collectivités locales en matière de mise à diposition des citoyens de téléprocédures accessibles depuis le portail de la collectivité. La déclinaison des contenus du site service-public.fr à l'échelon local par la Caisse des dépôts prend également toute sa dimension.

La notion de "guichet électronique", est donc devenue très concrète. Près de 80 % des utilisateurs des sites publics sont satisfaits de la qualité de l'information et de la facilité des démarches. Ils sont quasiment autant à saluer l'étendue des services disponibles

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La première étape d'une révolution technologique consiste à employer le nouveau moyen mis à notre disposition pour accomplir ce que l'on faisait déjà. Paradoxalement, le changement est d'abord le support ultime de la continuité.

C'est ensuite qu'apparaissent, souvent à la marge, ou issus du public, des usages nouveaux qui expriment la modernité et les possibilités propres de la nouvelle technologie.

L'Internet a d'abord été considéré par beaucoup comme un nouveau moyen de diffusion, simple extension, diversification exotique ou département futuriste des entreprises de presse, de radio, d'édition, de disques ou de cinéma.

C'est ensuite que sont apparues les vraies forces du réseau...

Et depuis qu’en avons-nous appris ?

Pierre Bellanger, Président et fondateur de Skyrock, à l'origine du succès des Skyblogs nous livre ici sa synthèse.

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Avons-nous bien identifié les enjeux liés à la mise en oeuvre d'une infrastructure fibres nationale et son potentiel en termes d’impact sur le développement économique d'un territoire...

De manière générale, le monde « développé » est en train s’orienter, plus ou moins rapidement, vers la mise en oeuvre de réseaux à très haut débit basés sur la fibre optique de bout en bout. Tout le monde n'en est pas encore complètement persuadé... mais il est clair que l’on peut observer actuellement une véritable prise de conscience sur ce sujet...

Notre ami Jean Michel Billaut dans un récent (et toujours aussi pertinent !) BillautShow a engagé une discussion intéressante avec un expert du secteur: Pon versus P2P ? Différences ? Coûts ? Peut-on passer facilement d'un FAI Pon à un FAI P2P ? Position de l'Arcep ? N'y a-t-il pas un monopole de fait d'Orange ? Quid du marché des fourreaux ?

Avons-nous une vision économique de la chose pour l'ensemble du territoire ? Notre classe politique dirigeante en a-t-elle la mesure ?

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Au début de l’été, les Assises nationales du Net et des TIC pour les collectivités ont donné l’occasion à plusieurs d’entre elles de présenter leurs initiatives en matière de projets locaux Web 2.0 (Paris, Brest et le CG des Pyrénées-Atlantiques). Nous avons pu y exposer toutes les préoccupations des collectivités quant à leur implication dans la pénétration des TIC jusqu'au niveau du citoyen.

Depuis la problématique de la couverture de zones blanches en haut débit pour les collectivités locales jusqu'à la dématérialisation des déclarations, en passant par les convergences à réunir pour réussir une vraie politique numérique territoriale.

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L'informatique territoriale connaît actuellement de grandes évolutions dont la plus importante est la disparition d'une informatique de production au profit d'un système d'information, de pilotage et de gestion de la relation citoyen. Les téléprocédures vont faciliter la vie du citoyen, mais aussi alléger la charge de travail des agents territoriaux. Il faut pour cela créer des référentiels uniques de citoyens. Il existe des outils pour construire ce type de bases tout en respectant les lois sur la protection des données personnelles.

L'essor de l'e-administration locale et de la dématérialisation des échanges implique un système d'information développant et facilitant la transversalité entre les directions et les services. Le plus grand défi des responsables informatiques sera de gérer ces projets de changements techniques, mais aussi organisationnels.

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Qu’elle que soit l’issue de l’élection présidentielle, le chantier de la réforme de l’Etat sera plus que jamais à l’ordre du jour.

Les nouvelles technologies constituent en la matière une opportunité forte pour l’Etat de concevoir autrement le fonctionnement de ses structures, la sécurité publique, la gestion de ses personnels, le service aux administrés, le recours aux partenariats avec le privé ou même le fonctionnement de l’Education nationale.

Elles sont au coeur d’un véritable enjeu de société parce qu’elles seront le moteur de la réforme et de la modernisation de l'État et des Collectivités Locales attendues par les citoyens.

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Le think tank Renaissance Numérique a récemment publié sur son site Internet un livre blanc baptisé « 2010, l’Internet pour tous : 15 mesures pour réduire la fracture numérique en France ». Cette association regroupe plusieurs experts des TIC provenant du monde de l’entreprise et de l’université.

Pour rédiger leurs recommandations, ils sont partis du constat suivant : fin 2006, seulement 54,9 % des foyers français étaient équipés d’un micro-ordinateur et 44,3 % avaient accès à Internet. La France est par ailleurs très mal placée dans le classement européen. En ce qui concerne le nombre de connexions à Internet, nous nous situons en dessous de la moyenne européenne (51 %) derrière des pays tels que la Slovénie, l’Autriche ou l’Estonie, mais nous sommes en revanche très bien positionné pour la couverture du territoire en haut débit : 98 % de la population nationale est couverte.

Cependant, il y a d’énormes disparités entre les catégories socioprofessionnelles et les régions. Seulement 61 % des ouvriers, 35 % des personnes au foyer et 24 % des retraités disposent d’un ordinateur à la maison; et dans 7 régions sur 22, moins de 40 % des foyers disposent d’un accès Internet à domicile.

Les auteurs du rapport ont donc étudié les grandes tendances de la société liées au développement d’Internet et ont proposé 15 mesures pour pallier aux dysfonctionnements.

D’après eux, ces propositions « permettront à 80 % des foyers français d’être équipés d’un ordinateur connecté à l’Internet dans un horizon temporel de 3 ans ».

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Cisco a organisé le 5 avril dernier un colloque à Cannes sur le thème de la mobilité et du wifi au service du citoyen. Une quarantaine de représentants de collectivités locales françaises y participaient.

Ce colloque intéressant a permis de faire le point dans ce domaine sur se met en place plus ou moins rapidement dans nos territoires... En fait, il semblerait que de nouveaux écosystèmes soient en train d'émerger...

Au programme: Un point sur les services Wifi en Europe (Cisco), présentation de la stratégie wifi de n9uf Cegetel...une plateforme "parapluie" pour distribuer vos services sur des réseaux aussi différents que le 3G et le Wifi (Netsize)...

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